摘要：湖南省益陽(yáng)市地理位置獨(dú)特，水系復(fù)雜，水利工程管護(hù)及水旱災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨，加快水利工程信息化平臺(tái)建設(shè)，提升新時(shí)期水利信息化監(jiān)管水平...
湖南省益陽(yáng)市地理位置獨(dú)特，水系復(fù)雜，水利工程管護(hù)及水旱災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨，加快水利工程信息化平臺(tái)建設(shè)，提升新時(shí)期水利信息化監(jiān)管水平，是益陽(yáng)市水利改革發(fā)展的必由之路。為深入踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，提高洞庭湖區(qū)河湖及水利工程管護(hù)能力，益陽(yáng)市水利局依照“安全、實(shí)用”水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，緊密圍繞水利部《加快推進(jìn)智慧水利的指導(dǎo)意見》《智慧水利總體方案》《水利網(wǎng)信水平提升三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》有關(guān)要求，搶抓益陽(yáng)智慧城市建設(shè)機(jī)遇，在湖南省率先開展智慧水利建設(shè)。
——安裝了監(jiān)管“千里眼”。智慧水利第一期重點(diǎn)建設(shè)了河湖管理與水旱災(zāi)害防御兩個(gè)子系統(tǒng)，搭建了涵蓋節(jié)水用水、水利工程管理、水土保持、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等11項(xiàng)水利業(yè)務(wù)的一體化監(jiān)管平臺(tái)。依靠監(jiān)管“千里眼”，基本守住了資江母親河、洞庭湖、大通湖、皇家湖等重點(diǎn)水域，看住了河道采砂等敏感區(qū)域和梯級(jí)電站、水庫(kù)等重點(diǎn)工程，同時(shí)大大提高了汛期資水流域聯(lián)合調(diào)度的精準(zhǔn)度。
——打開了鐵塔“資源庫(kù)”。中國(guó)鐵塔在益陽(yáng)有5000余座，覆蓋了95%的涉水區(qū)域與水利工程。智慧水利項(xiàng)目利用高空通信鐵塔分布廣密度高、通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的特點(diǎn)，布設(shè)高清攝像頭，將管理區(qū)域網(wǎng)格化，全天候監(jiān)管半徑為3公里的區(qū)域。預(yù)置點(diǎn)巡查、圖像抓拍對(duì)比分析在平臺(tái)、移動(dòng)APP同步，為“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”提供了實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)將“通信塔”變“社會(huì)塔”，發(fā)揮監(jiān)控信息全面、一塔多用等優(yōu)勢(shì)，有利于智慧益陽(yáng)信息化建設(shè)的社會(huì)資源綜合復(fù)用和信息共建共享。智慧水利正以“一業(yè)帶百業(yè)”，助力益陽(yáng)打造為新型智慧城市全國(guó)標(biāo)桿。
——存儲(chǔ)了事件“證據(jù)鏈”。智慧水利建設(shè)極大地改善了河湖監(jiān)管盲區(qū)死角多、行政執(zhí)法手段落后等問題，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)河湖24小時(shí)全天候監(jiān)管，30天視頻有效存儲(chǔ)，可以完整還原涉水違法行為“證據(jù)鏈”。同時(shí)結(jié)合智慧水利APP實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地減少人為執(zhí)法漏洞，降低行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。通過遠(yuǎn)程監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，全市非法捕撈、盜采砂石及侵占河湖現(xiàn)象明顯減少；資江、洞庭湖流域一些砂石盜采高發(fā)區(qū)盜采現(xiàn)象得以根治；大通湖800平方公里涉水區(qū)域過去偷排偷放、秸稈焚燒、違法養(yǎng)殖等老大難問題得到有效抑制；下塞湖、洞庭湖“兩圍”整治后續(xù)監(jiān)管得到了長(zhǎng)效保障。
——成為了水利“工具書”。智慧水利平臺(tái)和移動(dòng)APP涵蓋全市河湖、主要內(nèi)湖和內(nèi)湖漬堤、堤垸、一線大堤穿堤建筑物、中小型水庫(kù)、河湖控制點(diǎn)特征水位以及市級(jí)防汛物資庫(kù)等各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了水利工程信息隨時(shí)查、更新數(shù)據(jù)隨時(shí)改，成為益陽(yáng)水利工作者可信賴的“掌上字典”和“工具書”。
益陽(yáng)智慧水利（第一期）獲得了2019年中國(guó)鐵塔“優(yōu)秀項(xiàng)目案例”第8名，作為典型案例在全國(guó)推廣；湖南省委省政府在益陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研時(shí)給予充分肯定與支持；益陽(yáng)智慧水利已成為全省水利信息化綜合平臺(tái)建設(shè)先行試點(diǎn)市。下一階段，益陽(yáng)智慧水利將以問題為導(dǎo)向，把控關(guān)鍵點(diǎn)，立足基層與實(shí)用，將一體化平臺(tái)延伸至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加大共建共享力度充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)全覆蓋。同時(shí)力爭(zhēng)引入水利部重點(diǎn)推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)，為中部、洞庭湖區(qū)建設(shè)智慧水利做好先行先試工作。