摘要:我國歷年來十分重視大江大河大湖流域治理管理,在七大流域陸續(xù)設立了黃委、長江委、淮委、海委、珠委、松遼委、太湖局,實施了一系列流域綜合治理重大舉措...
流域管控體系包括哪些?
我國歷年來十分重視大江大河大湖流域治理管理,在七大流域陸續(xù)設立了黃委、長江委、淮委、海委、珠委、松遼委、太湖局,實施了一系列流域綜合治理重大舉措。一些地區(qū)積極探索實踐,也陸續(xù)形成了一批行之有效的流域治理管理模式,有力推動了江河湖泊保護治理。但是同時,流域治理管理在很多層面仍然存在弱化虛化邊緣化問題。一定要及時認真總結流域治理管理經驗教訓,深入查找流域治理管理的短板弱項,堅定不移加強流域治理管理,推動新階段水利高質量發(fā)展。
加強流域治理管理,一要統(tǒng)一規(guī)劃,即通過完善流域綜合規(guī)劃、完善流域專業(yè)規(guī)劃體系、加強流域規(guī)劃權威性,整體謀劃流域保護治理格局。二要統(tǒng)一治理,即通過統(tǒng)籌工程布局與項目實施,充分發(fā)揮流域規(guī)劃的引領、指導、約束作用,推進流域協(xié)同保護治理,保證目標一致、布局一體、步調有序。三要統(tǒng)一調度,即通過加強流域防洪、生態(tài)、水資源的統(tǒng)一調度,充分發(fā)揮流域防汛抗旱總指揮部辦公室的平臺作用,建立健全各方利益協(xié)調統(tǒng)一的調度體制機制,確保流域水安全。四要統(tǒng)一管理,即通過加強河湖統(tǒng)一管理和水權水資源統(tǒng)一管理,構建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯動的管理格局,加強流域綜合執(zhí)法,打破區(qū)域行業(yè)壁壘,一體提升流域水利管理能力與水平。
各地要牢固樹立流域理念,形成治水管水合力,另外要圍繞加強流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理,積極探索建立符合本地實際的流域治理管理體制機制。
流域管理機構是江河湖泊的“代言人”,必須著力提高流域管理機構能力與水平,更好發(fā)揮流域管理機構在流域治理管理中的主力軍作用。要明確流域管理機構在流域內有關地方水行政管理考核中的牽頭地位,在水資源剛性約束、河湖長制管理、水利建設質量等考核與督查激勵工作中,提升流域管理機構的測評權重。應加強對流域管理機構履職責任考核,建立目標明確、指標合理、方法適宜、獎懲到位的考核制度。要有計劃引進、培養(yǎng)、儲備高層次技術人才、高技能人才和基層專業(yè)人才,優(yōu)化干部人才隊伍年齡結構和專業(yè)結構,打造一支適應流域治理管理和高質量發(fā)展需求的高素質專業(yè)化干部人才隊伍。